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中国快速老龄化加剧洞察报告
信息来源:   发布时间:2021-10-30   浏览:

伴随人口出生率下降和预期寿命延长,中国老年人口规模大、增速快、高龄化的特征日益突出。根据第七次人口普查数据,我国老年人口的数量和比重持续攀升,2020年65岁及以上老年人口数量达到1.91亿人,占总人口比重为13.5%,即将步入深度老龄化社会。从老年人口内部结构看,高龄人口(80岁及以上)占比由 2000年的13.61%增长至 2015年的17.65%,随着三次生育高峰的出生人口相继进入高龄期,未来老年人口高龄化现象将更加凸显。据预测,我国人口老龄化将步入快速增长期,2025年65岁及以上老年人数量将突破 2.1亿,到2050年65 岁及以上老年人预计达到3.8亿,占比接近27.9%。

01 我国人口老龄化步入快速增长期

中国老龄化进程即将迈入深度老龄化。老龄人口基数大、发展速度快是我国当前面临的严峻人口问题,根据第七次全国人口普查数据,2020年我国 65岁及以上老年人口数量达到1.91亿人,相较 2010年增长 60.3%,且规模增速远远超过总人口数变化。从占比看,2000年我国65岁及以上老年人占比6.96%初步进入老龄化社会;而到 2020 年 65 岁及以上老年人口占比已达 13.5%,即将步入深度老龄化社会'。中国老龄化进程发展迅速.从步入老龄化到深度老龄化仅用 20多年时间,远远快于法国(115年)、瑞典(85)、美国(72年)、英国(46年)等国家。根据预测.我国人口老龄化将步入快速增长期.2025年65岁及以上老年人数量将突破2.1亿,到2050年65岁及以上老年人预计达到3.8亿,占比接近27.9%2,也即是每3个人中将大概有1个老年人。

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快速老龄化源于出生率的下降和人均寿命的延长。20世纪 80年代实施的独生子女政策、科学技术与医疗卫生事业的快速发展、人口生育观念的改变等诸多因素影响下,出生率下降和预期寿命延长分别从"底部"和"顶部"加剧中国人口老龄化进程,根据世界银行数据显示,中国人口粗出生率由 1963年的43.37%0下降至 2019年的10.5%0,出生预期寿命从1960年的43.7岁延长至 2019年的76.9岁。

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人口老龄化趋势特征∶高龄化、空巢化。从老年人口内部结构来看,2000-2015年我国高龄人口(80岁及以上)从1199 万人增加到2099 万人,增幅达75.04%,高龄人口占比由13.61%增长至17.65%,增幅达 29.67%,均高于同期65岁及以上老龄人口增幅。伴随着医疗卫生事业的快速进步以及三次生育高峰的出生人口相继进入高龄期.未来老年人口高龄化现象将更加凸显。

家庭规模小型化发展背景下,老年人独居或空巢居住模式明显提高。根据普查数据显示,65岁及以上老年人口中,老人独居与老年空巢户的比例由 1982年的 25.9%上升至 2010年的 41.7%;而在 80岁及以上人群中,老年人独居和空巢居住的比例在2010年已达到34.2%,近 1/3的高龄老人处于独立生活状态。

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02 人口老龄化空间分布差异显著

12省份进入深度老龄化社会,仅西藏老龄化水平低于 7%。区域分布看,我国人口老龄化水平存在显著的省际差异,总体上呈现出东北和东部沿海区域较高、中部次之、西部最低的空间梯度分布格局.辽宁、重庆、四川等 12个省份已经步入深度老龄化社会,65岁及以上老年人口占比均超过14%,仅有西藏地区65岁及以上老年人口占比未达到 7%。东北三省辽宁、吉林和黑龙江人口老龄化形势严峻,其中辽宁省老龄化水平最高达 17.41%,究其原因主要是经济发展不振导致大量年轻人口外流,且早期严格计划生育下人口出生率较低,进一步加剧老龄化程度。受传统生育观念影响,西藏、新疆、青海、宁夏等西部经济欠发达地区人口出生率并不低,青少年人口比例均保持在20%以上,老龄化水平处于相对较低水平。广东省65岁及以上老年人口占比为8.58%,仅高于新疆和西藏,主要源于经济超强活力对年轻人口的虹吸影响.以及传统生育观念下居民生育意愿相对较高。

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149城市步入深度老龄化社会,南通老龄化水平居全国首位。受经济发展、自然环境、生育观念、人口基础等多方面因素影响,中国城市老龄化水平也呈现出明显的空间非均衡性,整体上胡焕庸线东南半壁人口老龄化程度显著高于西北半壁。具体来看,149 个城市 65岁及以上老年人口占比超过14%,11个城市65岁及以上老年人口占比已经达 20%以上,老龄化程度严重的城市主要分布在长三角城市群中的非核心城市(江苏的南通、泰州、扬州和盐城,浙江衢州)、四川省的绝大部分地级市、辽宁省的全部地级市、安徽的黄山和宣城等,这些城市老龄化水平高是劳动年龄人口外流和低出生率共同导致的结果。

65岁及以上老年人口占比低于7%的城市有 24个,这些城市尚未步入老龄化社会,包括人口出生率较高的青海和西藏大部分城市、新疆部分城市,以及人口流入较多的深圳、东莞、中山、珠海、惠州和厦门。

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03 严峻人口形势下养老居住问题备受关注

人口老龄化持续加深背景下老年人养老居住问题备受关注。自 2010年以来,我国推行"以居家养老为依托,机构养老为支撑"的养老政策,逐步形成了以上海9073"模式、北京"9064"模式为代表的养老居住格局.即 90%的老年人居家养老、6-7%的老年人依托社区养老、3-4%的老年人入住养老机构。社区内居家养老将是未来主流的养老方式,而社区硬性配套建设、软性配套服务的完善,是构筑居家养老体系的重要环节。然而当前老年人居住环境的适老能力、社区对居家养老的服务支撑能力都还比较弱,有必要对老年群体的住房条件、养老生活圈配套现状、居住需求与痛点等展开详细的调查,共同推动老年友好型社区建设来提升老年群体的居住生活品质。

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