第三方调查机构又称为公正调查,指两个相互联系的主体之外的某个客体,我们把它叫作第三方。第三方可以是和两个主体有联系,也可以是独立于两个主体之外,是由处于利益之外的第三方,以公正、权威的非当事人身份,根据有关法律、标准或合同所进行的调查活动。
在目前的社会主义经济体制下,从宏观角度出发,政府职能部门的工作是为了更好帮助及解决各项民生问题,这样的初衷最后落实到微观的执行层面,应该是切实的为百姓做好每一件事。但据调查可知百姓普遍商不这么认为,原因主要为三个方面:第一,政府各项数据大多数都是来自内部本身的,在准确性和落实上很难得到百姓的认可。第二,目前各种反腐案件较多,在百姓的心中,政府各职能部门的民生工作会存在一些权钱交易。第三,百姓获取的信息量太少,没有办法正确判断政府各项举措的亲民性。这三个方面之间的关联会成为一种必然性,也就导致了为什么出现政府公信力得不到很大程度提升的原因。
一、第三方调研的必要性
1、在公信力欠缺的大背景下,我司认为,第三方调查机构将会成为政府各项调查工作的主要实施者。因第三方调查机构是两个主体外的一个客体,和两个主体都有联系,但都没有任何利益冲突,他们站在公正、公平、客观、事实的角度,没有任何立场问题,可以还原事实的真相。
2、作为第三方调查机构,因无需顾忌政府内部体制,所以,可以对调研主体给以客观的分析和判断,从找问题,摆事实,寻原因的立场出发,提供给领导及决策层最真实、有效的信息。
3、专业的第三方机构有着丰富的经验累积,会根据政府各项测评的要求和目的、同时结合两个主体的具体情况,在结合实际、反应问题、改进工作的主导思想贯穿下,能够构建一套使用于地方政府,公平、公正的测检指标体系。
二、以测检促创、争优
1、如测检工作涉及到较多同级别政府,则根据各地政府实际差异化情况,合理设置分值及实行横向比较,如建立常态化工作机制,纵向比较也是非常重要和必要的。
2、建立一个政府及民生之间的有效信息平台,从而让政府各职能部门慢慢脱离自研、自定的模式,真正意义上把民生问题看成是最重要的政治任务。
3、促使各级政府或相关职能部门在重视调查的基础上关注每项工作的实施,无论从监督管理上,还是完善提升中,都表现出积极、主动的思想。在横向比较上争取优秀,在纵向比较上能够突破创新,让领导及决策层在长期、稳定的常态化的调查机制下放心和省心。